Банк России объявил о планах кардинально изменить регулирование криптовалютного сектора в стране. В рамках форума «Финополис 2025» в Сочи регулятор представил стратегию по выводу российского криптобизнеса из «серой зоны» и переходу к полноценному лицензированию всех участников рынка. В центре инициативы — идея прямого надзора со стороны Банка России за операциями с криптоактивами, что, по мнению ведомства, позволит повысить прозрачность, защиту пользователей и доверие к цифровым финансовым инструментам.
Новый этап: лицензирование и прозрачность
На форуме представители Банка России сообщили, что в 2026 году стартует масштабная реформа криптовалютного регулирования. Все участники рынка — от брокеров до операторов кошельков — должны будут получить лицензии и перейти под контроль регулятора. Для адаптации бизнесу отводится год: этот период предназначен для «обеления» инфраструктуры и подготовки к новому правовому режиму.
Банк России планирует отказаться от концепции «экспериментальных правовых режимов» и сразу перейти к полноценному регулированию крипторынка. Это означает, что любые операции с цифровыми активами, проводимые российскими резидентами, должны будут осуществляться исключительно через лицензированных посредников — брокеров, депозитариев, операторов цифровых кошельков и криптобиржи, аккредитованные в стране.
Такая модель, как отмечает регулятор, позволит обеспечивать идентификацию участников сделок, отслеживать происхождение средств и предотвращать использование криптовалют в целях отмывания доходов, полученных преступным путем.
Роль Банка России в новой архитектуре
Банк России намерен взять на себя ключевую роль в формировании правовой и технологической архитектуры национального крипторынка. Регулятор утверждает, что его цель — создать прозрачную систему, где цифровые активы перестанут быть инструментом для серых схем и станут частью регулируемой финансовой экосистемы.
Лицензированные посредники, по задумке Банка России, получат не только право проводить криптовалютные транзакции, но и обязанность приостанавливать или блокировать операции, если возникают подозрения в незаконном происхождении средств. Такие меры должны повысить доверие к цифровым инструментам со стороны государства, бизнеса и инвесторов.
При этом в стране сохраняется ограничение на использование криптовалют как средства расчёта внутри РФ. Однако они останутся допустимыми для трансграничных переводов — разумеется, под строгим надзором регулятора. Это решение позволит частично интегрировать криптовалюты в международную торговлю, не нарушая внутренние финансовые нормы.
Ключевые сроки и законодательные изменения
Банк России обозначил четкий временной горизонт внедрения новой системы.
- 2026 год — запуск процедур лицензирования и выдачи первых разрешений участникам рынка.
- 2027 год — вступление в силу поправок в Административный и Уголовный кодексы, предусматривающих ответственность за нелегальный оборот криптоактивов.
Участникам крипторынка дадут время до конца 2027 года для адаптации и легализации своей деятельности. После этого любые сделки вне лицензированного периметра станут незаконными.
Особое внимание регулятор уделил вопросу иностранных платформ, работающих с российскими пользователями. Им также потребуется получить российскую лицензию или прекратить деятельность на территории РФ. В противном случае доступ к их сервисам может быть заблокирован по аналогии с практикой Роскомнадзора.
Реакция экспертов на инициативу
Партнёр юридической компании Digital & Analogue Partners Юрий Брисов отметил, что планируемое лицензирование создаёт совершенно новый ландшафт для криптоиндустрии России.
«Теперь легализоваться придётся всем — от бирж и депозитариев до операторов кошельков, маркетмейкеров и агрегаторов ликвидности. Даже те компании, что находятся за пределами РФ, но работают с российскими резидентами, будут обязаны получить лицензию», — подчеркнул эксперт.
По его мнению, это решение можно рассматривать как попытку создать внутренний крипторынок с четкими правилами, аналогичный традиционным финансовым секторам. Однако при этом сохраняется риск снижения привлекательности России для международных игроков.
Управляющий партнёр юрфирмы «Аграновская и партнёры» Мария Аграновская считает, что санкционный фон серьёзно осложнит реализацию этой инициативы.
«Крупные международные биржи и поставщики ликвидности могут посчитать получение лицензии в России репутационно рискованным шагом. В условиях санкций им будет сложно обеспечить соответствие новым требованиям без угрозы вторичных ограничений», — пояснила она.
Крипторынок в России: масштаб и потенциал
Несмотря на регуляторные сложности, криптовалюты уже прочно вошли в экономическую жизнь страны. Главный управляющий директор Альфа-Банка Владимир Верхошинский на том же форуме подчеркнул, что криптовалюты стали неотъемлемой частью финансового ландшафта России.
По оценкам банка, в стране насчитывается не менее семи миллионов активных криптоинвесторов — от частных трейдеров до малых бизнесов, использующих цифровые активы для международных расчётов. Эта аудитория растёт, несмотря на неопределённость правового статуса и ограниченные возможности для легальных операций.
Переход к лицензированию может стать для таких инвесторов долгожданным шансом на легализацию активов и защиту прав в случае споров или мошенничества. Однако переходный период может оказаться непростым — бизнесу предстоит перестроить процессы, внедрить системы комплаенса и наладить отчётность перед регулятором.
Что ждёт рынок после 2027 года
Если план Банка России будет реализован в установленные сроки, уже к концу 2027 года Россия получит один из самых детально регулируемых криптовалютных рынков в мире. Все операции пройдут под контролем лицензированных посредников, а нарушение правил повлечёт административную или уголовную ответственность.
Ожидается, что новый подход повысит доверие к цифровым активам и создаст условия для появления легальных инвестиционных продуктов на их основе. Одновременно рынок станет более закрытым для зарубежных сервисов, не готовых работать по российским стандартам.
Таким образом, курс Банка России направлен не только на борьбу с «теневой» криптоэкономикой, но и на формирование новой финансовой инфраструктуры, где цифровые активы смогут развиваться в правовом поле и под государственным контролем.
⚠️ Дисклеймер: Данный материал носит исключительно информационный характер и не является инвестиционной рекомендацией. Все решения о покупке или продаже активов читатель принимает самостоятельно, учитывая собственные цели, опыт и уровень риска.
Также читайте: Ethereum: Виталик Бутерин обменял мемкоины на 22 ETH
